Réorganisation territoriale : l’administration plus proche du citoyen

À travers un nouveau découpage territorial, un renforcement des moyens financiers et humains et une transition progressive des compétences, le projet de texte de loi portant organisation territoriale du pays reflète une volonté politique claire de consolider l’équilibre régional et d’appuyer le développement durable. C’est ce qu’a indiqué, ce mercredi, le ministre de l’Intérieur, des Collectivités locales et des Transports, Saïd Sayoud, défendant une réforme qu’il qualifie de stratégique et structurante, inscrite dans les engagements du président Abdelmadjid Tebboune consacrant une décentralisation plus efficace au service du citoyen.

Répondant aux questions des membres de l’Assemblée populaire nationale (APN), à l’issue d’une plénière consacrée au débat de ce projet de loi, M. Sayoud a déclaré, dès le début de son intervention, que la révision du découpage territorial procède de la mise en œuvre des engagements du président de la République, Abdelmadjid Tebboune, ajoutant qu’« elle S’inscrit dans une vision stratégique œuvrant « à instaurer un développement équilibré, améliorer l’efficacité de la gestion locale et rapprocher le service public du citoyen »

Il a relevé que cette question « se situe au cœur des réformes continues de l’Etat algérien », engagées sous la conduite du chef de l’Etat, et qu’elle repose sur « une approche responsable et équilibrée » destinée à « corriger les déséquilibres régionaux et créer des wilayas et des communes sur des bases objectives et réalistes ».

Répondant à une proposition formulée par plusieurs députés, le ministre a annoncé l’élaboration d’« une évaluation globale » de la loi n° 84-09 du 4 février 1984 relative à l’organisation territoriale, modifiée et complétée. Expliquant que l’objectif est « d’identifier ses acquis, de relever ses insuffisances et d’élaborer une feuille de route prospective permettant d’engager les ajustements nécessaires », il a assuré que son département « œuvrera à concrétiser cette démarche dans les plus brefs délais », en coordination avec les autres secteurs ministériels.

Abordant la question de la gouvernance locale et de la décentralisation, M. Sayoud a affirmé « l’engagement total » de son secteur à renforcer les capacités des nouvelles wilayas. Il a indiqué qu’un travail de coordination est engagé, notamment avec le ministère des Finances, afin de « doter les wilayas concernées des moyens financiers et humains nécessaires pour assumer pleinement leurs responsabilités ».

Des moyens financiers et humains conséquents

Dans cette optique, plus de 22 milliards de dinars ont été mobilisés à partir du Fonds de solidarité et de garantie des collectivités locales ainsi que des plans communaux de développement. Ces ressources sont destinées à financer « des projets de proximité répondant rapidement aux attentes des citoyens et contribuant à transformer le visage des nouvelles wilayas ».

Le ministre a également fait savoir que « 1 800 postes budgétaires ont été ouverts au profit des wilayas nouvellement créées », ce qui permettra, selon lui, « d’élever le niveau des ressources humaines et d’améliorer la qualité des services publics ». Il a ajouté que des cadres expérimentés seront désignés afin d’« assurer une gestion efficace et impulser la dynamique attendue ». Des commissions d’inspection ont été dépêchées dans les onze nouvelles wilayas pour « évaluer les conditions de préparation logistique et humaine ». Leurs rapports ont été transmis à une commission interministérielle chargée de « coordonner les efforts entre les différents secteurs concernés ».

Sur le plan financier, le ministre a affirmé que son département prépare « une feuille de route pour la réforme du système financier local », avec pour objectif de « permettre aux collectivités de mobiliser davantage de ressources propres et de réduire leur dépendance aux transferts budgétaires de l’Etat ».

Concernant l’élargissement des prérogatives des présidents d’Assemblées populaires communales et le renforcement du rôle des Assemblées populaires de wilaya, il a déclaré que « je partage pleinement votre avis sur la nécessité d’adopter les nouveaux codes de la commune et de la wilaya », qualifiant ces textes d’« étape stratégique et structurante vers une décentralisation effective et une participation accrue des citoyens à la gestion de leurs affaires locales ».

Le ministre a rappelé que le projet de loi prévoit « une année complète pour assurer un transfert progressif des compétences entre les wilayas d’origine et les nouvelles wilayas », précisant que « des mécanismes précis de suivi et de coordination ont été mis en place pour garantir la continuité du service public sans porter atteinte aux intérêts des citoyens ».

En conclusion, il a assuré avoir « suivi avec attention l’ensemble des interventions » et « enregistré fidèlement toutes les préoccupations exprimées ». Les demandes spécifiques liées à certaines wilayas feront, a-t-il promis, « l’objet d’un examen détaillé et de réponses écrites adressées à chaque député concerné ».