Politique de l’emploi en Algérie : Des réalisations et des ambitions  

En dépit d’une conjoncture défavorable et difficile, l’Algérie a fourni d’énormes efforts en matière d’emploi sous la conduite du président de la République, Abdelmadjid Tebboune, a affirmé le ministre de la Communication, Mohamed Laagab.

Le ministre Laagab, qui s’exprimait à l’occasion d’un séminaire sur « l’évaluation des opérations de recrutement dans différents secteurs », organisé ce samedi à Alger, a soutenu que des réalisations considérables ont caractérisé le domaine de l’emploi au cours des trois dernières années mais celles-ci, selon lui, sont restées peu connues.

Cette rencontre organisée à l’initiative du ministre de la Communication, en présence des responsables des médias, dont le directeur de la publication du Jeune Indépendant, Kamel Mansari, est une suite à celles qu’il a tenues auparavant avec les acteurs du monde médiatique. « Cette rencontre se veut une occasion pour les ministres des secteurs concernés de présenter les chiffres qui reflètent la réalité », a-t-il ajouté, soulignant que ces chiffres ont été réalisés « dans un contexte international tendu en raison, notamment, de la pandémie du Covid-19 ».

Laagab a tenu à assurer, à cet égard, que son ministère veillera à l’organisation de séminaires similaires afin de fournir des « informations officielles, des points de vue et des analyses officielles, qui profiteront, d’une part, à l’opinion publique et, d’autre part, contreront la propagande ».

Ont pris part à cette première conférence le ministre de l’Intérieur, des Collectivités locales et de l’Aménagement du territoire, Brahim Merad, le ministre du Travail, de l’Emploi et de la Sécurité sociale, Fayçal Bentaleb, le ministre de l’Education nationale, Abdelhakim Belabed, et le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, Kamel Baddari.

 L’amélioration du cadre de vie du citoyen, une priorité

Brahim Merad a confirmé que les différents départements ministériels conviés à ce séminaire ont enregistré « une révolution dans le processus d’intégration et d’emploi ». Le ministre de l’Intérieur a souligné que le citoyen est au centre des préoccupations et des décisions qui contribuent à améliorer l’environnement dans lequel il évolue et ses conditions de vie. Il a, dans ce sens, évoqué deux volets. Le premier concerne les préoccupations prenant en compte les programmes visant à améliorer les conditions de vie des citoyens et protéger leur dignité, comme le logement, l’eau, une couverture santé acceptable…

Le second volet est celui qui vise à permettre aux citoyens de trouver des opportunités d’emploi, soulignant que le président Tebboune affronte, dans ce volet, toutes les difficultés en ayant recours à une politique intelligente visant à faire bénéficier le citoyen des nombreux potentiels que possède l’Algérie.

 « Baisse du déficit de la CNR… »

En réponse à la question du directeur de la publication du Jeune Indépendant, Kamel Mansari, relative aux caisses d’assurance et au recrutement des jeunes chômeurs, le ministre du Travail, de l’Emploi et de la Sécurité sociale, Fayçal Bentaleb, a fait savoir que le déficit de la Caisse nationale des retraites (CNR) a baissé jusqu’à 420 milliards de dinars en 2022.

Le ministre a déclaré que ce déficit est de moins en moins important, estimant que cela est dû à l’augmentation du nombre de cotisants. « La redynamisation du marché de l’emploi a eu des répercussions positives sur la Caisse de sécurité sociale, notamment la CNR », a-t-il dit. 

En ce qui concerne l’intégration des jeunes chômeurs, le ministre a révélé que plus de 26 000 jeunes ont été intégrés dans des postes permanents dans le cadre de l’opération d’intégration des diplômés, depuis son lancement jusqu’au 13 septembre 2023. Ces derniers ont été répartis sur plusieurs secteurs.

Dans son intervention lors du séminaire, M. Bentaleb a indiqué que plus de 321 000 bénéficiaires du système d’aide à l’insertion professionnelle dans les établissements et administrations publics ont été intégrés dans des emplois permanents sur un total de 325 602 concernés, soit un taux de 98,74 %. Une opération devant être achevée au plus tard le 31 décembre 2023.

Faisant état du « parachèvement de l’opération de transfert de l’ensemble des contrats du dispositif d’aide à l’insertion sociale remplissant les conditions légales », le ministre a fait savoir que plus de 2,026 millions de jeunes ont bénéficié d’une intégration au titre du dispositif d’aide à l’insertion professionnelle, dont 141 000 d’une formation professionnelle.

Le ministre a souligné que ce système a permis de cerner les capacités et potentialités des jeunes pour pouvoir les accompagner. D’autant, a-t-il ajouté, que ce système leur garantit une ressource financière et un plus aux familles algériennes pour faire face à l’inflation.

En outre, il a souligné que les différentes pensions et allocations ont été revalorisées en 2022, avec un taux oscillant entre 3 et 5 %, et avec un effet rétroactif pour l’année 2021. Selon le ministre, cette revalorisation a eu une incidence financière de plus de 900 milliards de dinars. En outre, 334 000 offres d’emploi ont été recensées auprès des entreprises, soit une hausse de 38 %.

La redynamisation du marché de l’emploi aura des répercussions positives sur la Caisse de sécurité sociale, a-t-il analysé. Pour étayer ses propos, il a indiqué que durant les huit premiers mois de cette année, la valeur des cotisations à la CNASCNAS Caisse nationale de la sécurité sociale a augmenté de 23,3 % par rapport à l’année dernière, atteignant 101,6 milliards de dinars grâce aux cotisations des 10 000 nouvelles entreprises. Ce qui porte à 30 000 le nombre d’entreprises inscrites à la sécurité sociale. Le ministre a également révélé qu’une enveloppe financière d’environ 600 milliards de dinars a été allouée par le Trésor public et les organismes de sécurité sociale pour soutenir le pouvoir d’achat des retraités durant la période 2020-2023.

L’appel aux écoles privées 

Evoquant la polémique autour de l’interdiction de l’enseignement du programme français dans les écoles privées en Algérie, le ministre de l’Education nationale, Abdelhakim Belabed, a indiqué que la question a pris d’autres dimensions, soulignant que l’Algérie est ouverte à toutes les langues.

Il a, dans ce sens, insisté sur le fait que les écoles privées doivent se conformer et fonctionner selon le programme établi par le ministère de l’Education nationale algérien. « Les programmes du ministère de l’Education sont issus de la culture et de l’histoire algériennes et ne devraient pas être éclipsés par la culture d’autres pays », a précisé le ministre.

Il a, à cet effet, révélé que le secteur recense 680 écoles privées agréées, qui devaient se conformer au programme de l’éducation nationale, mais, a-t-il ajouté, lors des opérations de contrôle, il a été constaté que certains établissements enseignent avec le double programme, ce qui est interdit par la loi.

 Belabed a, par ailleurs, affirmé que la rentrée scolaire 2023/2024 a été une réussite et s’est déroulée dans de bonnes conditions, soulignant que l’école reçoit une attention et un suivi attentif de la part du président de la République.

Concernant les opérations de recrutement, M. Belabed a fait savoir que son secteur a eu la part du lion en termes de recrutement. Chiffres à l’appui, il a fait savoir que sur le plan du recrutement externe au titre de l’année scolaire 2023/2024, le secteur a assuré 240 738 emplois. Quant à l’emploi interne, c’est-à-dire les promotions des enseignants, il s’est élevé à 47 502, et le nombre total de promotions administratives s’est élevé à 21 770.

Dans le détail, M. Belabed a fait savoir que 36 000 enseignants ont été concernés par la promotion dans les trois cycles de l’enseignement. Pour ce qui est des administrateurs, le nombre a atteint 11 502 personnes concernées.

Pour le recrutement des enseignants d’éducation physique et de sport, il a indiqué que le nombre était de 12 877.

 « La plus grande opération de recrutement depuis l’indépendance »

Le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, Kamel Baddari, a fait savoir que le secteur a connu cette année la plus grande opération de recrutement depuis l’indépendance.

Baddari a fait état du recrutement de près de 8 000 maîtres-assistants (classe B) dans différentes spécialités, à l’exception des sciences médicales, pour lesquelles 1 409 maîtres-assistants hospitalo-universitaires (classe B) seront recrutés avec, éventuellement, 500 autres postes similaires pour atteindre près de 2 000 postes. Un chiffre « jamais atteint depuis l’indépendance », s’est-il réjoui.

Au sujet du recrutement des titulaires de magistère et de doctorat non salariés, le ministre auquel s’est adressée cette catégorie a indiqué que « ce recrutement constitue une solution exceptionnelle pour une situation exceptionnelle afin d’aider cette catégorie et résorber le chômage au sein des titulaires de ces deux diplômes », assurant que « dans les toutes prochaines sessions, le recrutement dans différentes spécialités sera lancé ».