Hadj 2027: Gare aux agences fraudeuses
L’État serre la vis aux agences de tourisme et de voyages chargées de l’organisation du Hadj. Le nouveau cahier des charges, élaboré par l’Office national du Hadj et de la Omra (ONHO), instaure un dispositif de contrôle renforcé, assorti de sanctions pouvant aller jusqu’au retrait définitif de l’agrément et à des poursuites judiciaires en cas de fraude ou d’escroquerie.
Les agences qui ne rempliront pas leurs obligations ou n’atteindront pas les objectifs fixés risquent également d’être exclues des prochaines campagnes du pèlerinage.
Ce nouveau texte réglementaire vise à renforcer l’encadrement de l’organisation du Hadj, améliorer la qualité des prestations offertes aux pèlerins et à responsabiliser davantage les agences agréées.
Parmi les principales nouveautés, figure l’interdiction formelle de recourir au partenariat ou à la sous-traitance dans l’organisation du pèlerinage. Les agences ne pourront plus conclure de contrats avec d’autres opérateurs sans l’accord préalable de l’ONHO. De même, toute prestation supplémentaire fournie dans les Lieux saints devra être déclarée officiellement. Elles devront également se conformer à l’ensemble des procédures arrêtées par l’Office.
Le cahier des charges introduit aussi des critères plus rigoureux pour l’obtention de l’agrément. Les agences devront justifier d’une expérience avérée dans le domaine du tourisme et de la Omra, disposer du nombre réglementaire d’employés permanents, être en règle sur le plan financier et présenter un dossier administratif complet. Les agences dont les responsables ont fait l’objet de condamnations judiciaires définitives seront automatiquement écartées.
Les opérateurs ayant participé à la précédente campagne devront, en outre, avoir obtenu une note minimale de 37,5 points sur 75 lors de l’évaluation de leurs performances pour pouvoir prétendre à une nouvelle qualification.
Le texte accorde, par ailleurs, un délai de 72 heures aux agences non retenues pour introduire un recours après la publication de la liste provisoire des agences qualifiées. La liste définitive déterminera ensuite l’attribution des agréments et des quotas de pèlerins.
Le respect des quotas constitue également un critère déterminant. Chaque agence devra mobiliser l’ensemble des pèlerins qui lui seront attribués. Si elle n’atteint pas 90 % de son quota, sa note d’évaluation sera revue à la baisse. En revanche, une agence qui ne parvient pas à mobiliser au moins la moitié de son quota sera exclue de l’organisation de la campagne du Hadj suivante.
Dix jours avant le début de la délivrance des visas, l’ONHO pourra compléter les quotas non pourvus en y affectant d’autres pèlerins, lesquels devront être pris en charge par l’agence concernée au tarif officiel.
Le cahier des charges fixe également de nouvelles exigences concernant les prestations offertes aux pèlerins. Les agences devront sélectionner des hôtels répondant aux normes imposées par les autorités saoudiennes, situés dans la zone centrale de Médine et à proximité de la Grande Mosquée de La Mecque.
Elles seront tenues d’assurer l’inscription électronique des pèlerins, d’afficher les tarifs officiels, de les informer des mesures préventives, de mettre à leur disposition un registre des réclamations et d’assurer leur encadrement par des accompagnateurs ainsi que des guides religieux agréés.
Chaque pèlerin devra, en outre, signer un contrat détaillant l’ensemble des prestations convenues, notamment l’hébergement, le transport, la restauration, l’encadrement religieux, la prise en charge sanitaire, ainsi que les dates de départ et de retour.
Le nouveau dispositif instaure enfin un régime disciplinaire progressif. Les avertissements et les manquements constatés par les commissions de contrôle entraîneront des retraits de points dans l’évaluation des agences. Les cas de mauvaise prise en charge des pèlerins pourront conduire à une exclusion pouvant aller jusqu’à trois campagnes de Hadj.
En revanche, les faits de fraude ou d’escroquerie seront sanctionnés par un retrait définitif de l’agrément, assorti de poursuites judiciaires.
Enfin, la signature du cahier des charges par le responsable de l’agence vaudra engagement juridique à respecter l’ensemble des dispositions qu’il contient, consacrant ainsi sa pleine responsabilité dans l’organisation du Hadj, conformément aux nouvelles règles fixées par l’ONHO.
