Européens, Américains et Otan: La fin de l’unité transatlantique
Sommes-nous face à une situation inédite où l’ancien bloc de l’Ouest se fissure irrémédiablement ? En effet, tout porte à croire au grand divorce transatlantique. Etats-Unis et Europe semblent se distancier et l’Otan qui servait de ciment à cette alliance née en 1941 avec la charte de l’Atlantique nord. L’avènement de Trump marque le début de cette mésentente de plus en plus grande avec en toile de fond le débat sur l’autonomie de la sécurité en Europe. En un mot, le post-atlantisme.
Ainsi, la question qui se pose a trait à ce découplage stratégique entre les deux rives de l’Atlantique. Le débat fait rage : l’Europe doit se doter de sa propre puissance militaire pour survivre à un monde plus dangereux et à des États-Unis moins fiables, ont averti de hauts responsables de l’UE, accentuant ainsi les tensions publiques avec le chef de l’Otan, Mark Rutte, concernant l’avenir sécuritaire du continent.
« Nous vivons désormais dans un monde où la force prime sur le droit », a déclaré le commissaire européen à la défense, Andrius Kubilius, lors d’une conférence marquant le 21ème anniversaire de l’Agence européenne de défense. Pour lui, il s’agit de mettre en place les jalons de l’indépendance européenne en matière de défense. « Notre réponse pour faire face à ce monde dangereux : l’autonomie européenne. Plus de responsabilité européenne pour notre propre défense », a-t-il déclaré, appelant à la construction d’un « pilier européen au sein de l’Otan ».
Ses propos ont été repris par la chef de la diplomatie européenne et directrice de l’AED, Kaja Kallas, qui a averti que ce qui se passe avec les États-Unis marque un changement « structurel, et non temporaire ». « L’Otan doit devenir plus européenne pour maintenir sa force », a-t-elle déclaré.
Il s’agit d’un défi direct lancé à Mark Rutte, le secrétaire général de l’Otan, qui a qualifié une branche européenne de l’alliance atlantique de « mot vide », étant donné que son objectif immédiat est de maintenir les États-Unis au sein de l’alliance. « Si quelqu’un pense ici… que l’Union européenne ou l’Europe dans son ensemble peuvent se défendre sans les États-Unis, qu’il continue de rêver », a déclaré Rutte au Parlement européen. En décrypté, le patron de l’Otan veut plus d’Europe, mais également plus d’Amérique. Il ne s’agit pas de dégager Washington de l’architecture sécuritaire de l’Europe.
Mais les hauts responsables de l’UE martèlent un message très différent : les États-Unis ne sont plus la pierre angulaire de la sécurité européenne et du continent doit développer son propre potentiel militaire en utilisant ses propres ressources. Cela fait partie du travail de l’AED de mieux coordonner le potentiel militaire du bloc.
Ni Kallas ni Kubilius n’ont mentionné Donald Trump, mais il est clair que le défi lancé par le président américain au statu quo en exigeant l’annexion du Groenland, territoire danois et en sapant les dispositions de défense commune de l’Otan, sont au cœur des préoccupations à Bruxelles.
L’UE devrait cesser de rêver de créer un pilier européen pour l’Otan et continuer à développer des liens avec les États-Unis malgré Trump, a déclaré le secrétaire général de l’alliance. Mark Rutte a également félicité Trump d’avoir incité tous les pays de l’Otan à augmenter leurs dépenses de défense à au moins 2 % du PIB l’année dernière.
D’ailleurs, l’Europe est incapable de se défendre sans l’Amérique, a déclaré le chef de l’Otan, Mark Rutte, quelques jours seulement après que les menaces répétées de Donald Trump de s’emparer du Groenland aient poussé l’alliance au bord de l’effondrement. « Un pilier européen de l’Otan est un mot un peu vide de sens », a déclaré Mark Rutte, arguant qu’une armée européenne créerait « beaucoup de doublons » avec l’alliance. De plus, « le président russe Vladimir Poutine adorera ça », a-t-il ajouté.
L’Otan étant remise en question, certains responsables voient la « coalition des volontaires » comme la base d’une nouvelle alliance sans les États-Unis. Comme pour beaucoup de relations qui s’effondrent, c’est une histoire de disputes, de tensions non exprimées et de tentatives pour maintenir les apparences en public depuis le retour de Donald Trump à la Maison Blanche il y a un an.
Mais pour de nombreux gouvernements européens, y compris les alliés les plus anciens et les plus fidèles des États-Unis, la menace de Trump d’imposer des droits de douane punitifs à quiconque tenterait de l’empêcher de prendre le Groenland a été la goutte d’eau qui a fait déborder le vase. Le divorce, pensent-ils, est désormais inévitable.
En privé, des responsables européens consternés qualifient la précipitation de Trump à annexer le territoire danois souverain de « folle » et « insensée », se demandant s’il est pris dans son « mode guerrier » après son aventure vénézuélienne et affirmant qu’il mérite la riposte la plus sévère de l’Europe pour ce que beaucoup considèrent comme une « attaque » claire et non provoquée contre des alliés de l’autre côté de l’Atlantique.
L’alliance est déjà rompue, disent les responsables, alors pourquoi ne pas menacer de rompre les liens avec les États-Unis en matière de collaboration militaire ?
Outre les ressources militaires de l’Europe, les États-Unis comptent également sur l’Europe comme partenaire commercial clé et les gouvernements européens dépensent chaque année plusieurs milliards de dollars pour acheter des armes américaines. | Angel Medina G./EPA
Alors que Donald Trump menace d’utiliser l’armée américaine pour s’emparer du Groenland, des responsables et des diplomates européens ont commencé à évoquer discrètement une pensée auparavant indicible : à quoi ressemblerait une riposte ?
Bien qu’une confrontation militaire entre les États-Unis et une force européenne quelconque aboutirait probablement à l’une des guerres les plus courtes de l’histoire, il existe d’autres moyens pour les alliés du Groenland de résister au président américain s’il refuse tout compromis.
La conférence de Munich sur la sécurité qui s’est ouverte hier planchera essentiellement sur cette problématique de couplage stratégique entre l’Europe et les Etats-Unis et le devenir des liens transatlantiques.
